Два раза в прошлом году – 22 июня, в День памяти и скорби, и 16 декабря – в Киеве несколько девушек из арт-группы «Яйцо» демонстративно поджаривают на Вечном огне яичницу и сосиски. Среди прочих аргументов (протест против преследования политзаключённых) скандального поступка девушки высказали провокационную и жёсткую мысль: «Чем газ на ветер жечь, лучше бы обогрели дома и кухни ветеранов». С этим утверждением спорить, увы, трудно. 22 июня, в День памяти и скорби, как и 9 мая, ветеранов Великой Отечественной войны чествуют как надо. Из уст официальных лиц звучат красивые слова о памяти и верности долгу. На следующий день о победителях забывают. До очередной даты. Да так, что по данным Национальной Ассоциации объединений офицеров запаса Вооружённых сил (МЕГАПИР), около 50% российских ветеранов и более 60% ветеранов Украины живут сейчас за чертой бедности.

И чем большее число общественных организаций и людей говорят о проблеме, тем она становится острее. Наверное, потому, что, как показывает скандал в Киеве с Вечным огнём, решают не проблему улучшения жизни ветеранов Великой Отечественной войны, а проблему «законного» наказания тех, кто о ней «не так» заговорил. В Киеве наказали пятерых милиционеров, которые несли службу у мемориала – трое привлечены к дисциплинарной ответственности, двое  уволены из органов внутренних дел. Организатор скандальной акции студентка Анна Синькова полгода провела в СИЗО. Совсем недавно, после года лишения свободы за «надругательство над могилой», она вышла на свободу. И хотя теперь арт-группа «Яйцо» обещает не устраивать новых «кулинарных» провокаций, её активистки не успокоились. Теперь они требуют отключить газ чиновникам и его освободившиеся мощности пустить на поддержание пенсионеров и ветеранов войны.

То есть нерешённая и, похоже, пущенная на самотёк проблема толкает людей на очередные протесты. В тюрьму уже никто не хочет – пусть и на своих ошибках, но люди учатся как осмотрительности, так и отстаиванию своих прав и прав своих дедов и бабушек. Хотя бы так. Ведь только в России, по данным Общественной палаты РФ, в  социальной поддержке нуждается почти половина из 400 тысяч оставшихся на сегодня в живых ветеранов Второй мировой     войны.

– И это при том, что стандарты жизни, принятые для ветеранов в России, занижены до порога выживаемости, – убеждён генерал-полковник Юрий Букреев, председатель правления МЕГАПИР, член совета Минобороны РФ по делам ветеранов. – Так произошло потому, что у нас системно ветеранами никто не занимается. Они в лучшем случае отданы «на откуп» региональным властям, в худшем – своим близким или сердобольным  соседям. Системы заботы о ветеранах на государственном уровне нет. 

Больше пяти лет генерал-полковник Букреев настаивает на создании такого федерального исполнительного органа, желательно при Минобороны РФ, который взял бы на себя координацию помощи фронтовикам, как это делается в других цивилизованных странах. По данным Общественной палаты, помогающей МЕГАПИР создать такой орган, более 40 стран имеют подобного рода комитеты или центры при министерствах обороны. В России же все российские министерства и ведомства в части помощи ветеранам разрознены в своих функциях. Более того, они предпочитают свои функции делегировать регионам. Что на практике означает забвение ветеранов – ведь всё упирается в деньги. Вот и получается, там, где субъект Федерации побогаче, существуют хотя бы какие-то льготы для ветеранов: бесплатный проезд на транспорте, льготы по коммунальным платёжам. А регионы, находящиеся на дотации, как правило, от ветеранов войны отделываются подарками ко Дню Победы. Ещё хуже жизнь у фронтовиков в сёлах. До 65% из них, по данным Общественной палаты, не имеют нормальных бытовых условий. Больные, порой с застарелыми ранами, они топят печи, носят воду издалека. Чтобы прокормить себя,  сельские ветераны до преклонных лет держат посильное хозяйство – кур, гусей, огород.

– Мы не просим от местных властей невыполнимого, – говорит генерал-полковник Букреев. – Стараемся хотя бы частично облегчить жизнь ветеранам. В каких-то регионах – провести газ, где-то – воду в дома, где-то – снизить коммунальные выплаты или повысить пенсии с учётом местных надбавок. Но эти проблемы как снежный ком. Например, услуга подключения газа к даче или дому обходится в 300 тысяч рублей. Это неподъёмная сумма для пожилых людей.

МЕГАПИР и Общественная палата нашли спасительную, но временную меру –  благотворительность. В ряде регионов – Екатеринбург, Подмосковье, Омск, Красноярск, Новосибирск – на помощь ветеранам пришли мелкий и средний бизнес, финансировавшие частные проекты по улучшению жизни фронтовиков.
– Но призывы к обществу о помощи ветеранам, в том числе и материальной, – считает  Вячеслав Михайлов, член Общественной палаты РФ, председатель совета Всероссийского центра социально-правовой помощи ветеранам войн, – хороши как вспомогательный механизм. Тот же бизнесмен сегодня оказал помощь, завтра у него нет таких возможностей. Поэтому нужен постоянно действующий государственный механизм оказания помощи ветеранам. 

К тому же, как признают и Букреев, и Михайлов, подключение бизнеса к оказанию помощи ветеранам обернулось дополнительными поборами и унижениями фронтовиков чиновниками. «Дело дошло до того, что старики без взятки не могут получить даже обычную справку или разрешение на проведение воды или газа в дом», – говорит Букреев. Но о федеральном исполнительном органе, который взял бы на себя координацию помощи фронтовикам, увы, ведутся только разговоры. И пока – без перспективы на успех. А вчерашние победители фашизма по факту оставлены на произвол судьбы. Может, поэтому и случаются такие спонтанные акции, как у Вечного огня в Киеве? Ветеранов они оскорбляют, а их организаторы считают, что хотя бы так они напоминают о тяжёлой доле победителей фашизма.

Владимир Емельяненко