«Словно» – многофункциональная единица русского языка, способная выступать в роли разных частей речи. Постановка знаков препинания при этом всегда будет зависеть от её синтаксической роли и контекста. Вячеслав Никонов: Новый Совет Федерации будет более органично представлять интересы регионов
В середине мая закончилась работа над законопроектом о новом порядке формирования Совета Федерации, предусматривающим выборность сенаторов. Документ увязан с принятым законом о выборах губернаторов. В прямом эфире радио «Комсомольская правда» законопроект прокомментировал известный политолог, декан факультета госуправления МГУ, исполнительный директор фонда «Русский мир» Вячеслав Никонов.
– Вячеслав Алексеевич, документ этот был опубликован на сайте Совета Федерации, вынесен на общественное обсуждение. Как нам рассказали, в общей сложности с ним ознакомилось более 90 тысяч человек, из них почти 2,5 тысячи высказали конкретные предложения. Как Вы оцениваете этот законопроект?
– Прежде всего, я хочу сказать, что вообще системе избрания в Совет Федерации не очень повезло. Его изначально не зафиксировали в Конституции Российской Федерации. В положениях было записано, что сенаторы избираются. И первые сенаторы у нас были избраны. Но это касалось только первого срока работы Совета Федерации. А затем действовали уже положения Конституции Российской Федерации, в которой было записано, что один из членов Совета Федерации представляет исполнительную власть в субъектах Федерации, а второй представляет законодательную власть.
Каким образом он должен был это представлять, в Конституции записано не было. И поэтому система менялась на протяжении всех последних лет. Мы помним период в конце 90-х годов, когда в Совете Федерации заседали, с одной стороны, губернаторы, представляя исполнительную власть, а с другой – председатели законодательных собраний субъектов Федерации представляли законодательную власть. И получилась очень влиятельная организация, которая действительно тогда бросила вызов Борису Ельцину.
Мы помним, была достаточно серьёзная конфронтация, в том числе по кандидатуре Генерального прокурора, когда запрос Ельцина не удовлетворялся. И это действительно была такая палата регионов, которая серьёзно вступила в противоречия с федеральным центром. После этого была предложена ещё одна система, что делегирует одного человека губернатор, другого человека – законодательное собрание. Но очень часто получалось, что делегируемым был кто-то, кто не имеет к региону никакого отношения.
Собственно, главное предназначение региональной палаты – представление региональных интересов – не обеспечивалось. Поэтому сейчас, когда вообще идёт общая демократизация избирательной системы, вновь возвращаемся к системе какой-то выборности для представителей, по крайней мере, исполнительной власти, ну и, конечно, от законодательной. Потому что законодательная власть и была избираема всё это время. Сейчас предложение заключается в том, что кандидат на пост губернатора одновременно выставляет на суд избирателей и кандидатуры людей, которых он предложит в сенат.
Из этого списка люди могут выбрать одну из кандидатур, которая получит наибольшую поддержку, она, вероятно, и будет назначена, после того как соответствующий кандидат на пост губернатора станет губернатором. Система тоже не бесспорная.
– Там будет рейтинговое голосование...
– Хотя логика здесь есть. Губернатор, естественно, будет предлагать человека, которому он доверяет и которому доверяют избиратели региона.
– Если всё это пройдёт, утвердится, что это даст верхней палате парламента, насколько она будет органичной в нынешней политической ситуации?
– Она будет более органично представлять интересы регионов. Потому что сейчас главная проблема, которая не решена, это действительно представительство людей, которые не имеют отношения к региону. Эту привязку попытались в позапрошлом году обеспечить с помощью того, чтобы все люди, которые избираются от региона, должны иметь мандат местного законодателя – либо законодательного собрания региона, либо муниципалитета. Всё это привело к тому, что начали проводиться какие-то малопонятные довыборы в муниципальные образования, где принимали участие крупные федеральные политики. Всё это выглядело довольно несерьёзно, на мой взгляд.
Слушайте аудиозапись с комментарием Вячеслава Никонова
Пресс-служба факультета государственного управления МГУ им. М.В. Ломоносова
Также по теме
Новые публикации
«Словно» – многофункциональная единица русского языка, способная выступать в роли разных частей речи. Постановка знаков препинания при этом всегда будет зависеть от её синтаксической роли и контекста. 
Есенин – поэт общечеловеческий 02.10.2025
Сергей Есенин, чьё 130-летие отмечают по всему миру, поэт не только русской души и Русского мира, но всемирного значения. Это доказано переводами его стихов на 150 языков, открытием Есенинских центров от Китая до Палестины. И, наконец, тем, что поэтом общечеловеческим Сергея Есенина назвали не в России, а в Великобритании. 
Десять студентов из Нигера приступили в сентябре к обучению в вузах Сибири – технических университетах Новосибирска и Томска. В рамках целевого набора их направила в Россию местная нефтяная компания. Перед отъездом они прошли 10-месячную подготовку в партнёрском Русском доме в Нигере, получили знания по русскому языку и российской культуре. 
Существительное «мастер», давно укоренившееся в нашем языке, имеет несколько значений. Его используют применительно к ремесленникам, ученым, спортсменам, профи в различных сферах... Проследим путь этого древнего интернационального слова и уточним его семантику. 
Имя Александра Михайловича Василевского зачастую оказывается несколько в тени «звёзд» Великой Отечественной: Жукова, Рокоссовского, Конева... Между тем без его глубоких знаний, смекалки, решимости и личного участия не обошлась ни одна масштабная боевая операция Великой Отечественной войны. 
Ранджана Саксена – выдающаяся индийская переводчица современной русскоязычной и английской литературы на хинди. Одна из её последних работ, особо отмеченная на международных книжных ярмарках в Дели и Москве – роман «Лавр» Евгения Водолазкина. 
Русский культурный хаб DACHA в столице Малайзии Куала-Лумпуре - доброжелательная среда для шести тысяч русскоязычных жителей Малайзии, живущих в основном в столице страны. Его хозяйка – учёный-востоковед Полина Погадаева – старается сделать атмосферу центра аполитичной и дружелюбной для всех, кому важно сохранять русский язык и культуру. 
«Можно пропустить ту или иную заметку, не обратить внимание на фото, проглядеть статью, но не заметить карикатуру невозможно», – писал в своих воспоминаниях Борис Ефимов. Под его пером карикатура стала не просто рисунком на злобу дня, а настоящим оружием. Особенно оценили это наши бойцы на фронтах Великой Отечественной, писавшие Ефимову: «Рисуйте побольше! Бейте фашистов оружием сатиры».