Итак, согласно принятым поправкам в закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», теперь стать гражданином Отечества легче. И не только французу Жерару Депардье. Упрощённый порядок приёма иностранцами российского гражданства прост: надо жить в России и быть носителями русского языка. Этим людям не надо теперь ждать годами получения российского паспорта. Но есть определяющее условие — им надо пройти собеседование в Федеральной миграционной службе или в одном из её представительств в регионах. На собеседовании будет определяться уровень свободного владения русским языком и его использования в повседневной жизни.

Вы говорите по-русски?

Речь идёт не о грамотности соискателя, умении писать на русском, а именно о факте свободного владения русским языком.

Претенденты на гражданство могут быть признаны носителями русского языка, если они или их родственники по прямой линии постоянно проживают или ранее проживали в России, а также в Российской империи или СССР. Для таких людей устанавливаются льготные условия въезда в РФ, они получают основание на продление срока временного пребывания в стране и упрощённый порядок получения вида на жительство.

Также закон предполагает сокращение сроков рассмотрения заявлений на российское гражданство с шести до трёх месяцев. На аналогичный период сроки сокращается рассмотрение заявлений о приёме в гражданство России участников государственной программы «Соотечественники». Эти люди могут стать гражданами страны без определения уровня знаний ими русского языка и представления вида на жительство. Но они должны при этом выполнить одно обязательное условие — отказаться от иностранного гражданства.

Откуда и ради кого такие существенные послабления? Дело в том, что законопроект был внесён в Госдуму 13 марта — за несколько дней до референдума в Крыму, по результатам которого полуостров и город Севастополь стали новыми субъектами Российской Федерации. То есть поправки в закон по большей части заточены под упрощённую процедуру получения российского гражданства крымчанами.

Квота для мигрантов

Однако не только ими. Эксперты как в период рассмотрения законопроекта, так и сегодня, когда проект стал обязательным законом, критикуют его за поспешность и предупреждают, что новые правила могут увеличить приток мигрантов в Россию. Причём неквалифицированных и не желающих работать в бюджетной сфере, испытывающей дефицит рабочих рук. Именно поэтому депутат от ЛДПР и зампред Комитета Госдумы по конституционному законодательству Сергей Иванов внёс на рассмотрение законопроект, который предлагает приостановить на пять лет выдачу разрешений на работу и патентов мигрантам, не являющимся квалифицированными специалистами. Предлагаемая мера — противовес тому, чтобы страну не наводнили иностранные безработные-разнорабочие, которых экономика России банально неспособна переварить. Иванов предлагает ввести пятилетний мораторий для иностранных граждан и лиц без гражданства ради баланса между отечественными трудовыми ресурсами и трудоустройством бывших иностранцев, ставших гражданами России.

— Мы хотим позаботиться и о своих рабочих, — заявил Сергей Иванов на слушаниях в Госдуме. — Раньше мы работали только сами. Я сомневаюсь, что у нас не осталось людей, которые будут работать на тех должностях, которые сейчас занимает рабочая сила из числа мигрантов. По крайней мере это могут быть люди из глубинки. Вот кого надо нанимать на работу, чтобы не создавать социального напряжения.

Вместо этого, по данным Комитета Госдумы по конституционному законодательству, согласно общей квоте к трудовой деятельности на территории России в 2013 году были привлечены более 2,26 миллиона иностранных граждан, хотя планировалось привлечь 1,8 миллиона. При этом в 2009 году общая квота и вовсе оказалась рекордной — более 4,1 миллиона человек.

«Я достаю из широких штанин…»

Именно поэтому эксперты рынка труда и часть депутатов опасаются, что вступивший в силу закон об упрощённом получении российского гражданства может увеличить приток в Россию мигрантов и спровоцировать большие демографические изменения. В частности, поддерживая инициативу Иванова и ЛДПР о приостановке на пять лет выдачи разрешений на работу и патентов мигрантам-разнорабочим, члены фракции «Справедливая России» в Госдуме, включая её лидера Сергея Миронова, согласились с Ивановым, что надо стремиться к балансу распределения трудовых ресурсов. Правда, справедливороссы предлагают ограничиться мораторием на три года. Мотивация: по действующему законодательству те иностранцы, что сейчас работают в России, обладают видом на жительство и имеют право в течение трёх лет работать здесь. Поэтому моментального убытия дешёвой рабочей силы не будет. Ведь работодатели знают и просчитывают ситуацию таким образом, что через три года рабочей силы будет не хватать. И обратят свои взоры на то, чтобы принимать на работу людей, предположим, из той же российской глубинки. Она, правда, по расчётам экспертов, не отличается высокой мобильностью. И не рвётся на заработки в большие города, предпочитая зарабатывать дома.

Так что в период до трёх-пяти лет есть время для совершенствования законодательства таким образом, чтобы упрощение процедуры получения российского гражданства не вышло боком для граждан России.

Анна Лощихина