Участники Всероссийской научно-практической конференции «Россия: единство и многообразие», обсудили национальную политику России, сравнили её с политикой других стран постсоветского пространства и ещё раз поговорили о миссии Русского мира.

«Братских народов союз вековой»

Подводя итоги прошедших двух дней работы конференции, приуроченной к 10-летию реализации стратегии государственной национальной политики Российской Федерации и образованию Совета при Президенте РФ по межнациональным отношениям, главный редактор журнала «Россия в глобальной политике» Фёдор Лукьянов отметил, что лучшим эпиграфом к её работе можно считать строчку из гимна «Братских народов союз вековой». Говоря о необходимости выработки той или иной стратегии на перспективу, он отметил: «иногда кажется, что стратегии вообще бессмысленны: какой толк тратить время на разработку неких концепций, если завтра может случиться что-то, что перечеркнёт это раз и навсегда». Но в то же время нельзя забывать о том, что помимо текущего есть постоянное и вечное. «Невозможно строить страну без наличия чёткого понимания, куда мы идём, – направление и цель должны быть понятны. При этом любая стратегия не является догмой и должна корректироваться в связи с происходящими событиями». По мнению политолога, итоги работы конференции станут тем инструментом, при помощи которого стратегия укрепляется, а с другой стороны – адаптируется к меняющимся реальностям.

80 % россиян положительно оценивают межнациональные отношения

Заместитель руководителя Администрации Президента РФ Магомедсалам Магомедов напомнил, что 10 лет назад президент Владимир Путин выступил с большой статьёй «Россия: национальный вопрос», тогда же был издан майский указ «Об обеспечении национального согласия» и создан Президентский Совет по межнациональным отношениям. Была разработана и принята стратегия государственной национальной политики России. Он зачитал приветствие Президента РФ, в котором Владимир Путин отметил, что «в нашей стране на протяжении веков в мире и дружбе живут представители разных национальностей. Традиции добрососедства, взаимное уважение – гордость и общее достояние народов России, и поэтому вопрос сохранения межнационального согласия всегда будет в числе ключевых приоритетов государства».

По словам Магомедсалама Магомедова, в стратегии государственной национальной политики, которая рождалась трудно, в результате широкого обсуждения, отражена формула межнационального согласия современной России: укрепление единства Российской нации на основе сохранения и развития этнокультурной самобытности народов России. Он отметил, что за прошедшие годы на заседании Совета по межнациональным отношениям были затронуты свыше 200 актуальных вопросов, по результатам обсуждения которых было дано 121 поручение Президента РФ. Впервые был создан такой инструмент, как Государственная программа реализации национальной политики с общим объёмом финансирования почти 25 млрд рублей. Сегодня в каждом регионе реализуются свои специальные программы, постоянно проводится повышение квалификации региональных и муниципальных служащих. Кроме того, в 2015 году принято ещё очень важное решение – создано Федеральное агентство по делам национальностей. Также организована система государственного мониторинга состояния межнациональных отношений и оперативного реагирования на возникновение конфликтов на национальной и религиозной почве.

По словам замруководителя Администрации Президента РФ, значительная роль отводится институтам гражданского общества, реализующим мероприятия, направленные на укрепление общероссийского единства. Он напомнил, что сейчас в России проходит Год культурного наследия народов. А буквально недавно – в октябре – был принят закон «О нематериальном этнокультурном достоянии Российской Федерации», в котором предусмотрена государственная поддержка и популяризация культурных инициатив по сохранению этнокультурного разнообразия в России.

Из последних важных решений, по мнению Магомедсалама Магомедова, является создание Дома народов России и Общероссийской Ассамблеи народов России.

«За прошедшее десятилетие нам удалось кардинально изменить ситуацию в межнациональных отношениях, снять градус напряжённости в этих вопросах. Доля граждан, положительно оценивающих межнациональные отношения, увеличилась с 50 % 10 лет назад до 80 % в настоящее время», – отметил он.

Но в то же время давление на Россию в этом вопросе только усиливается. «С официальных трибун звучат призывы разделить Россию на несколько государств именно по национальному признаку, и это не может не влиять на состояние межнациональных отношений в стране», – подчеркнул заместитель руководителя Администрации Президента РФ. Но заложенный фундамент государственной национальной политики всё это выдержит. История доказывает, уверен он, что единство народов России непоколебимо. И опросы показывают, что после начала СВО консолидация народов России только выросла.

Серьёзный экзамен для национальной политики

Заместитель председателя Совета Федерации РФ Константин Косачёв обратил внимание на то, что многие наши соседи по бывшему СССР по-прежнему мучительно ищут ответы на вопросы, как жить вместе в многонациональных государствах. «И мы видим, что народы, находящиеся в меньшинстве, стремятся отделиться и убежать из тех стран, где им некомфортно. Это и Украина, и Молдавия, и Грузия. Мы должны гордиться тем фактом, что в нашем государстве нет ни одного народа, о котором можно было бы сказать, что он удерживается насильно. Это не преувеличение, а реальная правда», – подчеркнул сенатор. В то же время, уверен он, конфликт на Украине – не межнациональный, это конфликт двух государственных национальных политик. «Если российская политика нацелена на равноправное существование народов, культур и национальностей, то на Украине политика свелась к культурному геноциду русских. Всё русское объявлено угрозой суверенитету и самому существованию Украину. И это привело к нынешнему конфликту», – напомнил Константин Косачёв.

Он добавил, что сегодня вся наша государственная политика в национальной сфере держит очень серьёзный экзамен, и это испытание она проходит успешно. «Уверен, что именно наша российская модель имеет потенциал быть образцом для многих других многонациональных государств», – полагает Константин Косачёв. Правда, по его словам, иностранцев приводит в ступор такой, например, факт, что в Республике Дагестан официально 14 (!) государственных языков.

Год культурного наследия народов России

Министр культуры РФ Ольга Любимова подробно остановилась на событиях Года культурного наследия народов России. Более 200 мероприятий уже состоялись: это Пятый конгресс фольклористов, декады народного танца, народных праздников и обрядов, Первый фестиваль национальных оркестров России, Всероссийская детская фольклориада в Чувашии, которая объединила 1100 юных исполнителей из 76 регионов. Впервые за много лет в этом году были выделены средства на проведение 15 фольклорных экспедиций. Состоялась Всероссийская декада народных праздников и обрядов, ставшая рекордной по количеству мероприятий. Мероприятия в общей сложности посмотрели 12 миллионов человек.

Министр отметила, что за минувшие три года модернизированы почти 40 сельских домов культуры в 21 национальном субъекте, а также 6 национальных музеев, три национальных театра и три национальных библиотеки. Поддержка национальных театров – это отдельное направление работы министерства, подчеркнула Ольга Любимова. Также она рассказала, что разрабатываются новые туристические маршруты под общим названием «Многоликая Россия», разработанные с помощью десятков этнографических музеев страны.

В этом году появились и новые интересные проекты, направленные на работу с молодёжью. Это «Пушкинская карта», дающая возможность бесплатно подросткам и юношеству посещать музеи и культурные мероприятия. Совместно с Министерством просвещения реализуется проект «Культура для школьников». В его рамках прошёл онлайн-квест «Традиции народов России», в котором приняли участие более 48 тысяч школьников.

Миссия Русского мира

Подводя итоги работы секции «Русский мир как гарант обеспечения межнационального мира и согласия», глава Россотрудничества Евгений Примаков рассказал, что её участники пришли к интересным, но в то же время очевидным выводам, что Русский мир – не этническое понятие. Но в то же время бесспорно, что русский народ является ядром этого понятия. «В итоге мы пришли к общему пониманию, что Русский мир – это своего рода симфония, в которой сочетаются многие народы. И главная миссия Русского мира – объединять людей», – заключил Евгений Примаков.