SPA FRA ENG ARA
EN

Украинские беженцы: что делать, где расселять, когда домой

24.09.2014

Два слова, чаще других звучащие сейчас в очередях беженцев в приёмных государственных инстанций и общественных организаций, на многочисленных пунктах распределения гуманитарной помощи, — статус и квоты. Главная проблема беженцев, признают во всей вертикали исполнительной власти, — иждивенчество, отсутствие работы.

Почти каждый второй обращающийся за помощью житель Украины хочет получить российское гражданство.

«Добрые люди! Прошу помощи, проживаем на Украине, г. Донецк, у нас всё ещё идёт война. Похоронил жену год назад. Остался один с детками. Работы нет. Детки голодные. Сам я по специальности учитель начальных классов. Помогите, пожалуйста, кто чем может! Прошу ради моих мальчиков! С ув., Алексей».

«Здравствуйте, нужна помощь семье из шести человек из Луганска. Для переезда из Смоленской области в г. Новосибирск. Там есть работа для нас. Телефон: +7 (910) 726-84-68. Карта Сбербанка 4276852037553818 на имя Васнева Алексея. Заранее благодарны».

«Пожалуйста, помогите с жильём с удобствами в Краснодаре или в Краснодарском крае, двое взрослых и ребёнок, семья из Луганской области порядочная. Также нужна помощь с работой».

Это три крика души, пришедшие в течение четырёх часов обычного сентябрьского дня на сайт Координационного штаба помощи населению Украины. Несмотря на перемирие и последовавшие за ним умеренно-оптимистические прогнозы, в России остаются сотни тысяч украинских граждан, покинувших кров в экстренном режиме, под бомбами и пулемётными очередями. Как складывается их судьба здесь, что их ждёт в ближайшем будущем?

С детьми за Урал

Упомянутый координационный штаб был создан при Общественной палате РФ ещё в феврале. Обратиться сюда можно как напрямую, заполнив электронную форму онлайн-заявки на сайте штаба, так и при помощи телефонной горячей линии (номер 8 (800) 700-88-00 работает по будним дням с 9:00 до 18:00 по московскому времени, звонки из всех российских регионов бесплатны). Из 7 150 зарегистрированных на сегодня обращений 4 593 сделаны письменно, остальные 2 557 человек позвонили по телефону.

— Почти каждый второй обратившийся просит помочь с получением российского гражданства. Очень многие — 47 % — нуждаются в жилье, 28 % — в трудоустройстве, — говорит заместитель руководителя штаба, член комиссии Общественной палаты по проблемам безопасности граждан и взаимодействию с системой судебно-правоохранительных органов Георгий Фёдоров. — Чаще всего на нас выходят из обеих российских столиц, Подмосковья, Ростовской области, Краснодарского края и Крыма, причём преобладают женщины с детьми. Довольно часты заявки и с украинской территории, в основном из Донецкой, Луганской, Харьковской и Днепропетровской областей.

Два слова, чаще других звучащие сейчас в очередях беженцев в приёмных государственных инстанций и общественных организаций, на многочисленных пунктах распределения гуманитарной помощи, — статус и квоты. Главная проблема беженцев, признают во всей вертикали исполнительной власти, — иждивенчество, отсутствие работы. Но легально работать в России иностранцу без трудового патента или статуса временного переселенца нельзя. А эти документы региональное управление Федеральной миграционной службы выдаёт только в том случае, если не исчерпана так называемая квота на иностранную рабочую силу в данном субъекте федерации. Практически на всей территории Центрального федерального округа квоты давным-давно выбраны. Значит, беженцы здесь могут рассчитывать только на временную или подённую подработку (с выплатой зарплаты, по сути, чёрным налом). Именно поэтому государство организовало широкомасштабную переброску желающих в азиатскую часть страны. Правда, ехать приходится чаще всего автобусами: МЧС официально заявило, что его борта для массового перевоза женщин с детьми за Урал не приспособлены.

Миллион гостей

— В результате желающих воспользоваться этими предложениями не так много, — признаёт Фёдоров. — Беженцы предпочли бы осесть в Центральной России и, как правило, испытывают разочарование, узнав, что их здесь не ждут. Это вызвало активность недобросовестных работодателей. Уже известны факты обмана беженцев без оформленного статуса: им обещают занятость с неплохой зарплатой, ставят на рабочее место, а потом выгоняют, не заплатив ни копейки. Понятно, что действующие квоты разрабатывались задолго до войны на Украине, по уму их надо бы пересмотреть. С другой стороны, если бы реализовался наихудший сценарий с полномасштабным военным штурмом Донецка и Луганска, Россия могла бы столкнуться с «залповым» переходом границы примерно миллионом человек гражданского населения. Тогда бы мы рисковали захлебнуться этим потоком. Мне кажется, если беженец хочет принять российское гражданство и работать в нашей стране — ему надо создавать условия наибольшего благоприятствования. Ведь с Украины прибыли в том числе и квалифицированные рабочие, и врачи, и фельдшеры, и медсёстры. В России и без того процветала индустрия нелегальной миграции, и создавать дополнительные возможности для своего серого бизнеса этим «подпольщикам» неправильно. Но с инициативой Совета по правам человека при Президенте РФ, предлагавшего легализовать всех украинцев, которые въехали к нам во время вооружённого конфликта, я не согласен. Так можно одномоментно получить в стране массу криминального элемента, мошенников всех мастей, не говоря уж об откровенных диверсантах. Ведь не секрет: огромная доля украинского населения по отношению к России настроена крайне негативно

Сейчас тоненьким ручейком беженцы потянулись обратно на родину. Счёт идёт примерно на тысячу человек в сутки, то есть с момента начала действия перемирия домой возвратились несколько тысяч. Более точные оценки невозможны: статистика разнородна и зачастую противоречива. В любом случае, по сравнению с ооновскими данными, утверждающими, что на российской территории находится около 700 тысяч беженцев, эти цифры — кот наплакал. По мнению же Фёдорова, даже ООН занижает масштаб проблемы примерно в полтора раза.

Впрочем, в массе своей это миграция скрытая, то есть неучтённая. Цивилизованно-легальным способом российско-украинскую границу в последние месяцы перешли чуть больше 100 тысяч человек. По данным межведомственного оперативного штаба, созданного 12 сентября распоряжением премьер-министра Дмитрия Медведева, свыше 45 тысяч человек из них уже решили переехать в российские регионы, где их гарантированно ждут. Но большинство — 57 тысяч — по-прежнему находятся в пунктах временного размещения, развёрнутых в палаточных лагерях, санаториях и домах отдыха. На российской территории продолжают функционировать 1 008 таких объектов. Первоначально их собирались закрыть с началом учебного года. Но потом продлили работу на месяц — конечно, не везде, а там, где позволяют условия, в первую очередь климатические.

Требуются няни и фрезеровщики

На упомянутом сайте, кстати, можно оставлять и так называемые хелп-заявки, адресованные уже самим беженцам. И этот раздел отнюдь не пустует! Вот тройка последних текстов оттуда:

«Требуется продавец-консультант по продаже бижутерии и аксессуаров. Работа в крупном торговом центре „РИО“ на Дмитровском ш. (Москва). Обязанности: консультирование и обслуживание покупателей, демонстрация товара, работа на кассе, выкладка товара, поддержание порядка. Удобный (плавающий) график, опыт работы не обязателен (обучение)».

«Нужны фрезеровщики, операторы ЧПУ, токари, шлифовщики. Требования: 1) 5–6-й разряд; 2) умение читать чертежи; 3) знание мерительного инструмента; 4) документы, подтверждающие статус беженца, и разрешение на работу в Москве. Обязанности: обработка деталей из магниевых сплавов диаметром 50–150 мм, а также деталей из жаропрочных материалов (50–150 мм). Мы предлагаем: гр. работы 6/1, вахта 60/30 — оформление по ТК РФ; бесплатное общежитие, спецодежда, постельное бельё; возможность повышения разряда на базе ресурсного центра на предприятии».

«Помогу молодой маме с детьми на неопределённый срок, так как у меня тоже молодая семья и было бы весело. Устрою на работу или возьму нянькой для дочери (3,5 года). У нас большой дом — всем места хватит. И вообще буду рад помочь всем людям по возможности».

— Готовые оказать беженцам какое-либо содействие в основном звонят из Московского региона, Санкт-Петербурга, Башкортостана, Челябинской, Свердловской, Ростовской, Кировской, Саратовской и Нижегородской областей. Россияне обещают нуждающимся работу, жильё, одежду, еду, — рассказывает Фёдоров. — Так, в июле полтысячи человек трудоустроили в Новом Уренгое. Тогда же ингушский фермер, у которого большое хозяйство, взял на работу 22 семьи с юго-востока Украины. В сентябре в Ульяновской области осели 147 человек. А в Нерюнгри прямо в лагере временного размещения провели ярмарку вакансий, где предложили работу по специальности и жильё нескольким сотням семей.

Дмитрий Анохин

Наша справка

Проанализировав ведомственные инструкции, мы составили памятку для беженцев, которая поможет избежать неприятностей с властями и облегчит жизнь в ближайшем будущем:

1. При пересечении государственной границы РФ обязательно нужно оформить миграционную карту. Это один из основных документов, легализующих ваше пребывание в России. При последующем выезде из России его попросят сдать.

2. Некоторые перенаселённые российские регионы (например, Ростовская и Ленинградская области, Москва и Подмосковье, Санкт-Петербург) выбрали квоты на предоставление официального статуса украинским беженцам. Однако отсюда за счёт федерального бюджета можно переехать туда, где квоты далеки от исчерпания.

3. По прибытии на место временного размещения в течение трёх месяцев следует встать на учёт в районном отделении ФМС. Не сделавшие этого лица с точки зрения российского законодательства становятся нелегалами. Исключение — официально устроившиеся на работу люди, то есть заключившие трудовой контракт либо получившие индивидуальный патент. Однако следует помнить: автоматически эти документы вам оформят лишь в том случае, если в миграционной карте при пересечении границы в графе «цель визита» была указана «работа».

4. Зарегистрировавшись в ФМС, обратитесь в этот орган с заявлением о предоставлении временного убежища.

5. В течение десяти дней пройдите обязательное медицинское освидетельствование и представьте его результат в отделение ФМС.

6. В обмен на паспорт нужно получить в ФМС свидетельство о предоставлении временного убежища в РФ (срок действия — один год). Этот документ даёт полное право на законную трудовую деятельность в РФ без каких-либо дополнительных ограничений и условий.

7. Со свидетельством о предоставлении временного убежища и миграционной картой в уполномоченной страховой компании нужно оформить полис обязательного медицинского страхования. Он даёт вам право на традиционные медицинские услуги на территории России наряду с гражданами-резидентами.

8. Если планируете остаться в России надолго, имеет смысл претендовать на получение гражданства в упрощённом порядке или на участие в Государственной программе по переселению соотечественников с оформлением разрешения на временное проживание. При первом способе необходимо знать русский язык и доказать, что вы либо ваши прямые предки постоянно проживали (проживаете) на территориях, когда-либо входивших в состав Российской империи или СССР (это придётся сделать на собеседовании, при положительном исходе которого заявление о предоставлении вам гражданства рассмотрят в течение трёх месяцев). При втором способе надо выбрать регион для постоянного проживания (сейчас в программе задействованы полсотни регионов в семи федеральных округах) и по прибытии подать в ФМС заявление на оформление разрешения на временное проживание (срок рассмотрения — полгода). Годичное пребывание в России с разрешением на временное пребывание даст право запросить оформление вида на жительство.

Также по теме

Новые публикации

Сергей Есенин, чьё 130-летие отмечают по всему миру, поэт не только русской души и Русского мира, но всемирного значения. Это доказано переводами его стихов на 150 языков, открытием Есенинских центров от Китая до Палестины. И, наконец, тем, что поэтом общечеловеческим Сергея Есенина назвали не в России, а в Великобритании.
Десять студентов из Нигера приступили в сентябре к обучению в вузах Сибири – технических университетах Новосибирска и Томска. В рамках целевого набора их направила в Россию местная нефтяная компания. Перед отъездом они прошли 10-месячную подготовку в партнёрском Русском доме в Нигере, получили знания по русскому языку и российской культуре.
Существительное «мастер», давно укоренившееся в нашем языке, имеет несколько значений. Его используют применительно к ремесленникам, ученым, спортсменам, профи в различных сферах... Проследим путь этого древнего интернационального слова и уточним его семантику.
Имя Александра Михайловича Василевского зачастую оказывается несколько в тени «звёзд» Великой Отечественной: Жукова, Рокоссовского, Конева... Между тем без его глубоких знаний, смекалки, решимости и личного участия не обошлась ни одна масштабная боевая операция Великой Отечественной войны.
Ранджана Саксена – выдающаяся индийская переводчица современной русскоязычной и английской литературы на хинди. Одна из её последних работ, особо отмеченная на международных книжных ярмарках в Дели и Москве – роман «Лавр» Евгения Водолазкина.
Русский культурный хаб DACHA в столице Малайзии Куала-Лумпуре - доброжелательная среда для шести тысяч русскоязычных жителей Малайзии, живущих в основном в столице страны. Его хозяйка – учёный-востоковед Полина Погадаева – старается сделать атмосферу центра аполитичной и дружелюбной для всех, кому важно сохранять русский язык и культуру.
«Можно пропустить ту или иную заметку, не обратить внимание на фото, проглядеть статью, но не заметить карикатуру невозможно», – писал в своих воспоминаниях Борис Ефимов. Под его пером карикатура стала не просто рисунком на злобу дня, а настоящим оружием. Особенно оценили это наши бойцы на фронтах Великой Отечественной, писавшие Ефимову: «Рисуйте побольше! Бейте фашистов оружием сатиры».
28 сентября исполняется 110 лет со дня рождения Георгия Товстоногова – одного из самых мощных театральных режиссёров советского времени, многолетнего руководителя ленинградского Большого драматического театра (БДТ), ныне носящего его имя.